俄罗斯国家杜马推迟审议农用地肥力监测新规

发布日期:2026-07-02 14:01:43   作者 :对俄农业资讯    浏览量 :3
对俄农业资讯 发布日期:2026-07-02 14:01:43  
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        俄罗斯国家杜马将《关于保障农用地肥力国家监管法》修订法案的审议工作无限期延后。该法案提案方为法案二读、三读提交修正案后,国家杜马委员会作出此项决定,延期相关消息已发布于国家杜马官网。国家杜马今年1月底完成该法案一读,议员原计划在春季会期完成修订条款审议,此次延期未说明具体原因。
法案初稿拟对农用地监测体系作出重大调整,提案方主张建立全新污染物排查机制。配套说明文件指出,当前污染物最大容许浓度依据自然资源部制定方法核算,未结合农业行业实际情况。农业经营主体施用畜禽加工副产物(俄法规中该术语指代畜禽粪便)制成的有机肥后,土壤硝酸盐含量会上升;依照自然资源部现行标准,此类情况属于违规,企业将面临罚款。但农业从业者普遍认为硝酸盐含量升高属于正常现象,作物生长期结束后含量便会回落。立法者原本计划修订《环境保护法》相关条款,单独出台农用地状况评估办法,并委托农业部负责制定该办法。
        法案二读版本删除了《环境保护法》修订相关条款,转而在农用地肥力法规中新增要求:农用地受损补偿标准依照农业部制定办法执行;在配套办法出台前,违规主体需足额支付土地修复所需全部赔偿金。
        法案同时新增条款,允许农业企业自愿自费开展土壤监测并向政府提交监测数据。初稿原本要求企业将相关监测数据录入全国农用地统一国家信息系统。议员解释称,土壤监测数据不会影响农业企业申领各类农业补贴。
        俄罗斯全国肉类协会主席谢尔盖·尤申在接受《农业投资》媒体采访时表示,自然资源部与联邦生态、技术和原子能监督局是否有权监管农业企业经营活动,相关争议已持续多年。2023年起,农业从业者依法获得将畜禽粪便作为有机肥使用的权利,畜禽副产物施用监管工作由联邦农业监督局负责,该局已与联邦生态监督局签署违规信息互通协议。若农业企业或农户违规储存、加工畜禽副产物,相关粪便将被认定为危险废弃物,企业会依据联邦生态监督局规章处以罚款。尤申表示:《畜禽加工副产物管理法》大幅改善了农业从业者的经营处境,此前联邦生态监督局一贯将畜禽粪便等同于生活污水看待。
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